BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP

VÙNG TÂY NGUYÊN  (FLITCH) TỈNH LÂM ĐỒNG

Trang chủ 

  Số 41 Sương Nguyệt Ánh Đà Lạt      ĐT 0633.550.338;  0633.540660 FAX :0633.540660

QUỸ PHÁT TRIỂN XÃ (CDF)

1. Quy trình lập kế hoạch

a) Nguồn tài trợ 20.000 USD từ dự án FLITCH

Bước 1: Ban quản lý Quỹ họp với đại diện thôn/bản (Trưởng thôn hoặc người được uỷ quyền) để phân bổ vốn cho hoạt động tài trợ không hoàn lại và hoạt động tín dụng và tiết kiệm, trong đó ít nhất 16.000 USD dành cho hoạt động tín dụng và tiết kiệm. Vốn tài trợ không hoàn lại được phân bổ chi tiết cho từng thôn.

Tiêu chí phân bổ vốn tài trợ không hoàn lại cho các thôn/bản: số hộ dân trong thôn/bản, tỷ lệ hộ nghèo của thôn/bản, khoảng cách từ thôn/bản đến trung tâm xã.

Phương pháp phân bổ vốn tài trợ không hoàn lại cho các thôn/bản:

- Xác định thang điểm chung cho các tiêu chí trên, thành viên tham gia họp chấm điểm cho từng thôn/bản ứng với mỗi tiêu chí (nếu ưu tiên thì điểm cao);

- Tính tổng điểm cho từng thôn (A), tổng điểm của tất cả thôn/bản (B);

- Số tiền tài trợ không hoàn lại cho từng thôn/bản được tính theo công thức: tổng vốn của Quỹ cho tài trợ không hoàn lại*tổng điểm của thôn (A)/tổng điểm của các thôn (B) (được làm tròn).

Bước 2: Ban quản lý Quỹ họp với đại diện thôn/bản (Trưởng thôn/bản hoặc người được uỷ quyền) để thông báo về khả năng cung cấp nguồn vốn cho các thôn/bản, hoạt động tín dụng và tiết kiệm, và hướng dẫn lập kế hoạch sử dụng. Khuyến khích sử dụng vốn tài trợ không hoàn lại cho các thôn/bản trong nhiều năm.

Căn cứ lập kế hoạch:

- Nguồn vốn hoạt động của Quỹ hiện có và dự kiến thu trong năm;

- Tiến độ thực hiện và kết quả đánh giá tình hình thực hiện hoạt động sử dụng vốn của Quỹ các năm trước, năng lực thực hiện của  Ban quản lý Quỹ và thôn/bản trong năm kế hoạch;

- Kế hoạch của các cơ quan, tổ chức, các chương trình dự án thực hiện tại địa phương;

- Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của xã;

- Nhu cầu của cộng đồng, thôn/bản.

Bước 3: Thôn/bản tổ chức họp cộng đồng, nhóm tín dụng và tiết kiệm họp lập kế hoạch sử dụng vốn trong năm.

Các bước lập kế hoạch tài trợ không hoàn lại tại thôn/bản:

- Căn cứ vốn được sử dụng trong năm cộng đồng đề xuất những hoạt động thôn/bản cần thực hiện;

- Sắp xếp thứ tự ưu tiên cho các hoạt động thông qua các tiêu chí như tính cấp thiết, nhiều người hưởng lợi trong đó ưu tiên người dân tộc và người nghèo, có tính khả thi...

- Cộng đồng đề xuất kế hoạch năm của thôn trình Ban quản lý Quỹ, mỗi hoạt động cần ước tính số người, số hộ hưởng lợi, kế hoạch quản lý sử dụng sau khi hoàn thành. Kế hoạch đề xuất phải có trên 50% đại diện các hộ gia đình trong thôn/bản tán thành.

Phương pháp lập kế hoạch sử dụng vốn tín dụng và tiết kiệm: nhóm tín dụng và tiết kiệm tổ chức họp thành viên lập kế hoạch sử dụng vốn trong năm như thời điểm cho vay vốn, số vốn cho vay, thời hạn vay... Khuyến khích hình thức cho vay và hoàn trả vốn vay nhiều lần với chu kỳ ngắn.

Bước 4: Ban quản lý Quỹ tổ chức cuộc họp với đại diện thôn/bản và trưởng nhóm tín dụng và tiết kiệm thống nhất kế hoạch hàng năm của Quỹ trước khi trình Ban quản lý dự án huyện (DPMU) thông qua, UBND xã phê duyệt.

b) Các nguồn tài trợ khác

Khi tiếp nhận các khoản hỗ trợ/viện trợ không hoàn lại từ các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước có kèm theo thỏa thuận riêng thì thực hiện theo thỏa thuận, nếu không có thỏa thuận riêng thì Ban quản lý Quỹ lập kế hoạch sử dụng nguồn vốn trình UBND xã phê duyệt.

2. Phê duyệt kế hoạch

a) Căn cứ phê duyệt kế hoạch

- Phù hợp với mục đích và nguyên tắc của Quỹ phát triển xã, kế hoạch được lập theo đúng quy trình.

- Theo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của xã, không trùng lặp với các hoạt động đã được tài trợ bởi các chương trình, dự án khác hoặc trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của xã.

- Ban quản lý Quỹ, cộng đồng đủ năng lực tổ chức thực hiện, theo dõi giám sát.

b) Trách nhiệm phê duyệt kế hoạch

- Ban quản lý Quỹ trình kế hoạch hàng năm của Quỹ đến DPMU thẩm định, UBND xã phê duyệt.

- Kết quả phê duyệt kế hoạch gửi đến Hội đồng nhân dân xã, DPMU, PPMU.

c)     Điều chỉnh kế hoạch

- Trường hợp điều chỉnh tăng ngân sách của hoạt động cụ thể: Ban quản lý Quỹ thảo luận với cộng đồng, trình DPMU thông qua, UBND xã phê duyệt.

- Các trường hợp còn lại: Ban quản lý Quỹ điều chỉnh trình UBND xã phê duyệt.

3. Rút tiền từ tài khoản của Quỹ

Ban quản lý Quỹ rút tiền từ tài khoản của Quỹ nhập Quỹ tiền mặt, chuẩn bị thực hiện hoạt động theo kế hoạch được UBND xã phê duyêt. Căn cứ để Ban quản lý Quỹ rút tiền từ tài khoản:

- Kế hoạch sử dụng vốn, kế hoạch giải ngân của Quỹ hàng năm chia theo các quý, được UBND xã phê duyệt;

- Tiến độ thực hiện kế hoạch sử dụng vốn và giải ngân;

- Năng lực quản lý tiền mặt của Ban quản lý Quỹ;

- Tính hợp lệ của các hồ sơ, chứng từ theo quy định đối với từng khoản chi của các lần rút tiền trước đó.

(Trích lại từ cẩm nang Quỹ CDF)