|
Phê duyệt Chương tŕnh hành động bảo tồn đa dạng sinh học
tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2008-2020
Ngày 30-12-2008 UBND tỉnh Lâm Đồng đă có quyết định
3578/QĐ-UBND
V/v phê duyệt Chương tŕnh hành động bảo tồn đa dạng sinh
học tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2008-2020. Trong đó xác định mục
tiêu đến 2015 là :
a) Bảo tồn, sử
dụng và phát triển bền vững đa dạng sinh học trên cạn: Phục
hồi, phát triển và quản lư rừng bền vững;
Bảo tồn nguyên vị
các loài thực vật, động vật rừng nguy cấp, quư, hiếm, đặc
hữu;
b) Bảo tồn, sử
dụng và phát triển bền vững đa dạng sinh học các vùng đất
ngập nước: Điều tra, đánh giá các giá trị đa dạng sinh học;
quản lư có hiệu quả các vùng đất ngập nước quan trọng;
c) Bảo tồn, sử
dụng và phát triển bền vững đa dạng sinh học nông nghiệp:
Điều tra, đánh giá các nguồn gen cây trồng, vật nuôi, vi
sinh vật nông nghiệp; xây dựng chương tŕnh bảo tồn sử dụng
và phát triển bền vững các giống cây trồng, vật nuôi bản
địa, nhất là các giống loài đặc hữu, quư, hiếm, có giá trị
kinh tế - xă hội cao;
d) Sử dụng bền
vững tài nguyên sinh vật: Kiểm soát việc khai thác hợp lư
nguồn tài nguyên sinh vật; Xây dựng và thực hiện phương án
pḥng ngừa, kiểm soát và giảm thiểu tác hại của các loài
sinh vật ngoại lai xâm hại đối với đa dạng sinh học; Sử dụng
kinh phí thu được từ chính sách chi trả dịch vụ môi trường
rừng đầu tư cho công tác bảo vệ, phát triển tài nguyên rừng;
đ) Tăng cường năng
lực quản lư Nhà nước về đa dạng sinh học: Kiện toàn và tăng
cường năng lực cho các cấp chính quyền, cơ quan chuyên môn
thực hiện tốt chức năng quản lư Nhà nước về đa dạng sinh học
và an toàn sinh học; Xây dựng cơ chế tổ chức và các qui chế
để quản lư và thực thi Chương tŕnh hành động bảo tồn đa
dạng sinh học; Tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật; đẩy mạnh
công tác nghiên cứu khoa học; xây dựng và thực hiện kế hoạch
đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho công tác bảo tồn đa dạng
sinh học; Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức và thu
hút sự tham gia của cộng đồng về quản lư, bảo tồn và phát
triển đa dạng sinh học;
2. Định hướng đến năm 2020:
a) Xây dựng các kế
hoạch bảo tồn, sử dụng và phát triển bền vững đa dạng sinh
học về giống, loài, nguồn gen, sinh vật và hệ sinh thái của
Lâm Đồng;
b) Các hoạt động
khai
thác
trái phép tài
nguyên
thiên nhiên
và các đe doạ khác đến đa dạng sinh học
được
giảm
thiểu;
c) Góp phần phát triển
kinh
tế -
xă
hội,
nâng cao mức sống cho người dân nông thôn miền núi,
bảo vệ môi trường sinh thái và cung cấp các dịch vụ môi
trường của
tỉnh;
d) Nâng
cao nhận
thức
của
mọi
người
dân,
các
tổ
chức
về tầm quan trọng, giá trị của nguồn tài nguyên, tham
gia bảo tồn, sử dụng đa dạng sinh học;
đ) Hoàn thiện hệ
thống tổ chức, cơ chế, chính sách bảo tồn đa dạng sinh học ở
Lâm Đồng phù hợp với kế hoạch hành động bảo tồn đa dạng sinh
học và các chiến lược quốc gia.
II. Những nhiệm
vụ chủ yếu:
1. Bảo tồn và sử dụng đa dạng sinh học trên cạn:
a) Thực hiện bảo
vệ và phát triển hiệu quả các diện tích rừng hiện có, ưu
tiên bảo vệ nghiêm ngặt các khu rừng đặc dụng, pḥng hộ;
b) Xây dựng các
hành lang đa dạng sinh học giữa các Vườn quốc gia và các đơn
vị quản lư rừng trong tỉnh Lâm Đồng và liên kết sinh cảnh tự
nhiên với các tỉnh lân cận;
c) Tiếp tục thực
hiện có hiệu quả Dự án trồng mới 5 triệu hec ta rừng, đặc
biệt tập trung cho các khu rừng đầu nguồn quan trọng;
d) Đẩy mạnh các
h́nh thức bảo tồn nguyên vị, đồng thời quan tâm h́nh thức
bảo tồn chuyển vị đối với loài động vật, thực vật đặc hữu,
quư, hiếm, các loài nguy cấp có nguy cơ tuyệt chủng; Chú
trọng phát triển nuôi trồng một số loài động vật, thực vật
quư, hiếm, có giá trị kinh tế cao;
2. Bảo tồn và sử dụng đa dạng sinh học các vùng đất ngập
nước:
a) Điều tra, khảo
sát và quản lư hệ thống các khu đất ngập nước trên địa bàn
tỉnh;
b) Phục hồi và
phát triển những hệ sinh thái tại các khu đất ngập nước quan
trọng.
3. Bảo tồn và sử dụng đa dạng sinh học nông nghiệp:
a) Điều tra, kiểm
kê, phân loại, đánh giá các nguồn gen cây trồng, vật nuôi
nông nghiệp;
b) Xây dựng thực
hiện chương tŕnh bảo tồn và áp dụng khoa học kỹ thuật để sử
dụng có hiệu quả đa dạng sinh học nông nghiệp, ưu tiên các
loài cây trồng, vật nuôi bản địa, quư hiếm.
4. Sử dụng bền vững tài nguyên sinh vật:
a) Sử dụng bền
vững tài nguyên gỗ và lâm sản ngoài gỗ;
b) Kiểm soát, ngăn
chặn và xử lư nghiêm các hành vi gây thiệt hại tài nguyên
rừng, tài nguyên sinh vật;
c) Quản lư và kiểm
soát chặt chẽ các loài sinh vật ngoại lai xâm hại; xây dựng
và thực hiện chiến lược pḥng ngừa, kiểm soát sinh vật ngoại
lai xâm hại và xử lư các sự cố do chúng gây ra;
d) Điều tra, đánh
giá tiềm năng, quy hoạch và phát triển mạng lưới du lịch
sinh thái trên địa bàn tỉnh.
5. Tăng cường năng lực quản lư Nhà nước về đa dạng sinh học:
a) Kiện toàn và
tăng cường năng lực quản lư Nhà nước cho cơ quan đầu mối và
cơ quan có thẩm quyền trong hệ thống về đa dạng sinh học.
Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lư Nhà nước về đa
dạng sinh học, đặc biệt là cán bộ cấp xă, phường;
b) Xây dựng, ban
hành và hoàn thiện cơ chế chính sách, các văn bản liên quan
về quản lư đa dạng sinh học;
c) Đào tạo nguồn
nhân lực và hiện đại hoá cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho
công tác nghiên cứu khoa học nhằm bảo tồn và sử dụng bền
vững đa dạng sinh học;
d) Xây dựng, đưa
vào hoạt động và thống nhất quản lư hệ thống cơ sở dữ liệu,
thông tin về đa dạng sinh học.
6.
Tổ chức triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi
trường rừng:
Phổ biến, quán triệt và xây dựng kế hoạch thực hiện Chính
sách chi trả dịch vụ môi trường rừng
nhằm
tăng nguồn thu
hỗ trợ thêm kinh phí cho công tác bảo vệ
và phát triển
rừng.
III. Những
nhóm giải pháp chính:
Về quản lư Nhà
nước: Hoàn
thiện hệ thống cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp
luật về quản lư
đa dạng sinh học,
kiện toàn tổ chức và tăng cường năng lực cho hệ thống các cơ
quan quản lư Nhà nước về đa dạng sinh học.
Về kỹ thuật, công
nghệ: Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ để bảo tồn,
phát triển và sử dụng bền vững tài nguyên sinh vật; Hiện đại
hoá cơ sở vật chất kỹ thuật, xây dựng hệ thống Bảo tàng
thiên nhiên của tỉnh Lâm Đồng để tập hợp, lưu giữ, trưng bày
các nguồn gen, hiện vật, tiêu bản các loài đặc hữu, quư,
hiếm phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học, vừa là nơi
tham quan, thu hút du khách để phát triển kinh tế; Chú trọng
đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng các chương tŕnh đào tạo,
nâng cao tŕnh độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ quản lư
đa dạng
sinh học ở
các cấp.
Về công tác xă
hội hoá: Tăng
cường công tác tuyên truyền, giáo dục và nâng cao ư thức,
trách nhiệm bảo vệ rừng, bảo tồn
đa dạng sinh học
của cộng đồng địa phương. Xây dựng kế hoạch phối hợp chặt
chẽ giữa các cơ quan, ban, ngành liên quan trong tỉnh; Đẩy
mạnh xă hội hoá công tác bảo vệ rừng, bảo tồn
đa dạng sinh học;
phát huy nguồn tri thức tại địa phương, xây dựng mô h́nh
quản lư rừng cộng đồng, mô h́nh đồng quản lư, bảo vệ và chia
sẻ lợi ích từ rừng, từ tài nguyên
đa dạng sinh học.
Về kinh tế:Phát
triển nông nghiệp theo hướng công nghệ cao; hỗ trợ nhân dân
trồng rừng phủ xanh đất trống đồi trọc và bảo vệ rừng; phát
triển các ngành công nghiệp sản xuất vật liệu thay thế gỗ;
phát triển du lịch sinh thái gắn việc bảo vệ môi trường, giữ
ǵn tài nguyên thiên nhiên với quyền lợi kinh tế của người
dân trên địa bàn.
Về liên kết các
tỉnh và hợp tác quốc tế: Tăng cường liên kết với các tỉnh:
Tăng cường hợp tác với các tỉnh miền Đông Nam Bộ, Duyên hải
Miền Trung và Tây Nguyên, xây dựng các hành lang bảo tồn
đa dạng
sinh học để
đảm bảo sự thống nhất cùng nhau phát triển, đặc biệt trong
triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường
rừng.Tăng cường hợp tác quốc tế về
đa dạng sinh học:
Đa dạng hóa các h́nh thức hợp tác với các nước trong lĩnh
vực bảo tồn
đa dạng sinh học
để học tập,
tiếp nhận, chuyển giao công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật, tài
chính; Tăng cường hợp tác quốc tế về nghiên cứu trong lĩnh
vực bảo tồn
đa dạng sinh học,
đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, thu hút chuyên gia, thu
hút vốn đầu tư vào các dự án bảo vệ và phát triển rừng, bảo
tồn đa dạng
sinh học,
bảo vệ môi trường;
Về nguồn vốn
đầu tư: Nguồn vốn dành
cho Chương tŕnh ngoài một phần lấy từ vốn ngân sách Nhà
nước, phần c̣n
lại cần được huy động từ đối tượng hưởng lợi nhờ vào tài
nguyên sinh vật, vốn của
các ngành kinh doanh,
các ngành công nghiệp, từ các nhà đầu tư, các
tổ chức trong, ngoài
nước, trong cộng đồng dân cư, tài trợ quốc tế…
Quyết định này cũng xác định trách nhiệm của
các sở, ngành và các địa phương:
trong đó
Sở Tài nguyên và Môi trường
làm cơ quan đầu mối chủ tŕ, phối hợp với các sở, ngành, đơn
vị liên quan; UBND các huyện, thị xă Bảo Lộc, thành phố Đà
Lạt triển khai thực hiện Chương tŕnh bảo tồn đa dang sinh
học; hàng năm tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện.
UBND các huyện, thị xă Bảo Lộc, thành phố Đà Lạt phối hợp
chặt chẽ với các sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức thực
hiện Chương tŕnh đa dạng sinh học trên địa bàn; hàng năm
lập kế hoạch, chương tŕnh cụ thể thống nhất với các sở,
ngành để triển khai thực hiện./. |